Может ли инвалид поставить гараж?

– ​Может ли инвалид или семья, в которой член семьи инвалид (например, с детства), арендовать место стоянки авто или установить малогабаритный гараж (ракушку)?

Отвечает юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

В 2015 году мы присоединились к международной конвенции о правах инвалидов. По всем объектам инфраструктуры, которые вводятся сейчас в эксплуатацию, ужесточили требования по нормативам (дополнительные места для инвалидов, пандусы и т. д.). И, согласно 15 статье Федерального закона о «Защите социальной поддержке инвалидов», предусмотрена норма о том, что инвалид может рассчитывать на предоставление ему места под гараж (стоянки, парковки) вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Но, как правило, никаких строительных регламентов в этом направлении нет. То есть данный вопрос скорее к городу: есть ли возможность предоставления. На территории Москвы и сейчас есть парковки для инвалидов, где они могут бесплатно оставлять свои транспортные средства.

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Действительно, в соответствии с законодательством РФ (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»), инвалиды, в особенности инвалиды, использующие специальные средства передвижения (колясочники), имеют право на внеочередное и (в ряде случаев) бесплатное предоставление мест для строительства гаража или стоянки транспортных средств вблизи места их жительства.

Однако, получив данный земельный участок для строительства гаража (а в предусмотренных законом случаях это может быть гараж-ракушка), строительство или возведение такого гаража инвалид должен будет осуществить за счет собственных средств.

Для того чтобы получить данный земельный участок, инвалид должен обратиться в местную администрацию (муниципалитет, префектуру) с заявлением о предоставлении ему земельного участка на безвозмездной и внеочередной основе (это прямо предусмотрено законом) и документами, подтверждающими инвалидность. Заявление должно быть рассмотрено, и по нему дается ответ в срок не позднее 1 месяца со дня обращения.

Отвечает юрист Сергей Сухочев:

Граждане уже неоднократно обращались по данному вопросу в суды, где им отказывали. Доводы о том, что они являлись инвалидами или ветеранами ВОВ, не помогли. Все дело в том, что законодательство не предусматривает обязанность органов государственной власти или органов местного самоуправления предоставлять земельные участки под строительство гаражей (тентов), поскольку права маломобильных групп граждан защищены иными способами, в частности путем предоставления парковочных мест на городских парковках с выдачей парковочного разрешения инвалида. К такому выводу пришел и Мосгорсуд.

Права инвалидов в данной сфере защищает закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он обязывает на каждой стоянке автотранспортных средств (это касается и жилых домов) выделять не менее 10% мест (как минимум, одно место) для автомобилей инвалидов. Указанные места для парковки запрещено занимать другим автомобилям, что карается штрафом.

Инвалиды пользуются местом для парковки своего автомобиля бесплатно. Водитель должен иметь документ, подтверждающий инвалидность. Это пенсионное удостоверение, где отмечено, что ему назначена пенсия по инвалидности, или справка МСЭК (медико-социальной экспертизы) о наличии группы инвалидности. Как показывает практика, если просто занять участок и построить на нем гараж-ракушку, то его, скорее всего, снесут.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Предоставление земельных участков инвалидам для строительства гаража

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В юридической литературе эта норма комментируется следующим образом.

При выборе места для стоянки инвалид вправе обратиться с заявлением в городскую или сельскую администрацию о предоставлении земельного участка для строительства.

Гражданин обращается с заявлением о размещении гаража для хранения личного автотранспорта в администрацию района города на имя главы администрации района. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:

• заключение органа социальной защиты населения, подтверждающее инвалидность с нарушением двигательной функции или копии документов, подтверждающие наличие льгот на установку металлического гаража;

• копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением);

• копия водительских прав;

• справка с места жительства.

По поручению главы администрации района представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации города совместно с соответствующими службами района производят подбор возможного места установки гаража с учетом градостроительных, противопожарных и санитарных норм, без ущемления прав граждан, проживающих в квартале (микрорайоне), и на расстоянии не более 400 метров от места жительства заявителя без права устройства фундаментов и погребов (Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009).

По имеющейся у нас информации, лицу, желающему получить земельный участок для размещения гаража, следует представить в местную администрацию следующие документы:

• заявление с указанием желаемого места нахождения земельного участка,

• копия водительского удостоверения,

• копия свидетельства о регистрации транспортного средства,

• копия технического паспорта автомобиля,

• копия справки об инвалидности.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится о внеочередном предоставлении участка для строительства гаража. Следовательно, при предоставлении таких участков действует то же правило, что и предоставлении участков инвалидам для индивидуального жилищного строительства, а именно: при предоставлении таких участков аукционы проводиться не должны, и инвалид вправе получить земельный участок без участия в каких-либо конкурсах или торгах.

Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике. Так, по одному из дел суд кассационной инстанции указал, что суд изложенный в ответе Администрации городского округа Саранск от 8 апреля 2011 г. на обращение Боярова В.П. вывод о том, что для предоставления инвалидам земельных участков под строительство гаражей должны проводиться аукционы, и истец вправе получить земельный участок для строительства гаража только путем участия в аукционе, является неправомерным (см. Кассационное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 08.11.2011 по Делу № 33-2072 /57).

Напомним, что аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

По этой причине Верховный суд Российской Федерации обосновано указал, что при предоставлении инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Аналогичный вывод вполне можно сделать и в случае предоставлении земельных участков для индивидуального гаражного строительства.

При этом основанием для отказа администрации города (района) в просьбе о предоставлении участка для размещения на нем гаража могут быть лишь обстоятельства, бесспорно и безусловно свидетельствующие о невозможности выделения инвалиду запрашиваемого им земельного участка.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

3.4.7. Бесплатное предоставление инвалиду места для устройства гаража или стоянки для автомобиля вблизи места жительства

Для инвалидов предусмотрено бесплатное предоставление мест для строительства гаража или стоянки транспортных средств вблизи их места жительства, которое производится в упрощенном порядке и вне очереди. Соответствующая норма содержится в ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Конкретный порядок предоставления земельных Участков утверждается на местном уровне.
Граждане-инвалиды должны обратиться с заявлением о размещении гаража для хранения личного автотранспорта в уполномоченный орган (как правило, администрацию района) и приложить к нему документы, подтверждающие наличие инвалидности, льгот на установку металлического гаража, транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управЛением) и др.
При выборе земельного участка учитываются гра. достроительные, противопожарные и санитарные нормы. Гараж не должен предполагать устройства фуд. дамента или погреба.
В выборе места размещения на временный срок инвентарного гаража принимают участие районные службы государственного санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, а также представитель организации, в чьем ведении находится жилой микрорайон или квартал населенного пункта. В случаях, когда планируемое место временного инвентарного металлического гаража находится в пределах территорий, входящих в границы отводов земельных участков 7КСК или ТСЖ, в выборе места размещения в обязательном порядке должен принимать участие председатель или ответственный представитель этой организации, действующий на основании доверенности.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города готовит письменное заключение на установку временного металлического гаража с указанием его места расположения.
На основании предложений комитета по архитектуре и градостроительству администрации города и необходимых согласований администрация района издает распоряжение главы администрации района о разрешении на установку на временный срок металлического (инвентарного) гаража инвалида но его месту жительства. В распоряжении администрации района формулируются требования об установке и эксплуатации гаража, а также сроки действия распоряжения. Распоряжение, по сути, имеет времеввьій характер и обычно предусматривает порядок его продления.
Орган архитектуры и градостроительства в месячный срок обеспечивает вынос в натуре границы места установки гаража и выдает заявителю следующие документы:
— план размещения гаража с подписью и печатью главного специалиста по архитектуре административного района города (районного архитектора) М 1:500;
— копию распоряжения главы администрации района о размещении на временный срок инвентарного гаража;
— требования по установке и эксплуатации гаража. Инвалид не вправе передавать место установки гаража членам семьи, родственникам или иным лицам, не имеющим инвалидности.

Как установить гараж инвалиду 1 гр на при домовой территории?

Написать заявление в администрацию муниципального образования.

Как установить гараж инвалиду

Могу ли я как опекун инвалида 1 группы установить гараж во дворе?

Можете, если это необходимо в интересах вашего подопечного. Но согласовать размещение гаража с собственниками земельного участка все равно придется.

Может ли гражданин, имея жену инвалида 2-й группы (работающую) установить гараж рядом с домом?

В соответствии со ст.15 ФЗ «О соцзащите инвалидов» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Вы вправе обратиться в администрацию города с требованием о предоставлении земельного участка с целью размещения гаража. Администрация либо предоставит либо выдаст отказ, который подлежит обжалованию в суде. Т.о. через суд Вы сможете получить земельный участок с целью размещения гаража.

Если Вы самостоятельно разместите гараж без обращения в администрацию, то администрация обратится в суд с требованием о сносе такого гаража.

Имею ли я право установить гараж возле дома? Транспорта нет. Инвалид 1 группы.

Неизвестно, зависит от местного законодательства в основном. Но если собственник земли не против этого — в общем случае да.

Отец инвалид 2 гр по зрению. имеет ли он право установить гараж возле дома или чтобы выделили место.

Указанное — не регулируется федеральным законодательством, по нему не положено такой льготы для данной категории граждан. Смотрите региональное и местное законодательство по этому вопросу.

Во дворе моего дома установили гараж-ракушку. Владелец-инвалид 1 группы. Имеет ли он право на установку гаража?

Обратитесь в администрацию района и узнайте давалось ли разрешение на установку. Иначе не узнать.

Как установить мне как инвалиду 2 группы металлический гараж не далеко от дома?

Обращайтесь в администрацию по месту жительства с заявлением о выделении земельного участка.

Я инвалид 2 гр. могу ли я установить мет. гараж во дворе кооперативного дома.

Ваш вопрос относится к компетенции администрации района. Так как местные власти вправе решать данные вопросы. В каждом регионе по разному.