Многоквартирный дом на участке ИЖС

Дмитрий Алексеев

Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.

Земельный участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, делятся на категории в соответствии с их целевым назначением. Об этом говорится в ст.7 Земельного кодекса РФ.

Целевое назначение отдельной категории связано с недопустимостью использования ее в иных целях.

Одним из видов разрешенного использования участков земли, расположенных в землях поселений, является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

В 2020 году продлено действие закона о «дачной амнистии», который позволяет строительство на таких территориях жилищных объектов по упрощенной схеме, т.е. не требуется получать разрешение на строительство.

Также к таким строениям применяется упрощенный порядок оформления прав в службе Росреестра.

Согласно законодательству, действуют нормы в отношении индивидуальных домов на земельных участках ИСЖ. Такие земли предусматривают размещение только малоэтажных зданий. Но сейчас все более распространено сооружение на них многоквартирных домов, что не разрешено действующими нормативными актами.

Возможности использования участков

Согласно нормам Земельного кодекса РФ, для возведения жилого дома предоставляется отдельный земельный участок.

Обычно он расположен в пределах населенного пункта (сельского или городского поселения).

Собственник земли может построить на участке ИЖС дом не более 3-х этажей и не выше 20 метров, площадь дома не может превосходить 1500 квадратных метров.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект ИЖС состоит из комнат, а также вспомогательных помещений (коридоры, кладовые и т.д.), которые предназначены для удовлетворения физическими лицами бытовых и других нужд.

Жилые дома на таких участках не могут быть разделены на самостоятельные объекты недвижимости.

Правовые основания

В силу нормативов ст. 39.18 Земельного кодекса РФ гражданам предоставляются земли, находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Участки выделяются гражданам в следующих целях:

• Для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома;
• ведения личного подсобного хозяйства в границах поселения;
• для огородных, садовых работ, фермерства.

Регулируют вопросы предоставления населению участков земли под возведение частных домом указания ст. 16.4 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В этом законе определены принципы развития частной застройки, развития территорий на рынке недвижимого имущества и формирования доступного жилья для российских граждан.

Многоквартирный дом на участке под ИЖС

Нерадивые строительные компании занимаются постройкой многоквартирных жилых домов на землях под ИЖС для получения выгоды. Но это является серьёзным нарушением требований законодательных норм.

Отдельные застройщики скрывают построенные МКЖД под частные жилые дома или дома блокированной застройки. Даже если на данные объекты получается зарегистрировать право собственности, оно может быть оспорено в судебном порядке по исковому заявлению граждан, чьи интересы нарушает возведенная постройка.

Фактически чаще всего истцами по заявлению об устранении нарушения их прав являются владельцы соседних участков, которым мешают проводимые строительные работы.

Помимо этого, если в построенном здании будут проживать большое количество жильцов, то на придомовой территории может быть расположено множество автомашин.

Даже, если застройщик сможет уладить спорные вопросы с собственниками соседних участков, могут возникнуть проблемы с подключением дома к сетям инженерных коммуникаций.

Тех. условия подвода коммуникаций обычно содержат параметры мощностей для снабжения одной семьи. Поэтому их будет недостаточно для обеспечения большого здания, в котором будет расположено несколько квартир с жильцами.

В многоквартирном доме, расположенном на земле под ИЖС, могут возникать перебои с электричеством, происходящие вследствие перегрузок с электроснабжением.

Данные обстоятельства могут привести к невозможностью нормального проживания в жилом помещении.

Можно ли построить?

Таким образом, строительство многоквартирного дома на земельном участке ИЖС не разрешается.

Как же поступить в ситуации, если строительные работы уже начаты, но застройщик не учел назначение земли, или лицам, которые имеют намерение построить многоквартирный жилой дом на этом участке?

Возможны два варианта:

1. Попробовать сменить вид разрешенного использования земельного участка. Чтобы изменить его нужно подготовить комплект документов и составить заявление по установленной форме в орган местного самоуправления.
2. Оформить возведенный объект недвижимости в качестве отдельного помещения, а не как многоквартирный дом. Но, учитывая последнюю практику, выполнить это довольно непросто.

Возведение дома без разрешения

В результате строительства многоквартирного дома на землях под ИЖС недобросовестного застройщика могут привлечь к мерам ответственности, в соответствии с действующими нормами законодательства.

Санкции в отношении застройщиков, нарушивших целевое назначение участков под жилищное строительство:

• Штраф согласно КоАП РФ, который составляет до 50 тысяч руб.;
• признание построенного здания незаконной постройкой и принуждение построивших его лиц к принудительному сносу либо к сносу объекта сторонней организацией с отнесением всех расходов на застройщика.

В 2020 году органы государственной власти ужесточили ответственность за такие самовольные действия, которые влекут наложение следующих штрафов:

• в отношении граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
• на должностных лиц — от 20 до 50 тыс. рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица — от 20 до 50 тыс. руб.;
• на организации — от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Также может применяться в качестве санкции административная приостановка их деятельности сроком до 90 суток.

Возможные последствия для приобретателей квартир в таких многоквартирных домах:

• денежные убытки;
• лишение купленной жилплощади;
• принудительный снос жилья.

В итоге самовольной постройки многоквартирного жилья на землях ИЖС граждане могут воспользоваться только гражданско-правовыми методами защиты своих нарушенных прав, а именно потребовать через суд возврата уплаченных денежных средств и компенсации убытков.

На практике, зачастую у таких фирм-застройщиков не имеется денежных средств на расчетных счетах для покрытия убытков всех обманутых граждан.

Поэтому перед покупкой жилья в МКЖД стоит тщательно проверять документы, касающиеся правового статуса и назначения земельного участка, на котором построен объект недвижимости.

Как избежать мошенничества

Чтобы не стать жертвой мошеннических схем, можно воспользоваться несколькими советами.

При покупке квартире стоит проверять следующие документы:

1. В первую очередь следует проверить правоустанавливающие документы на объект недвижимости (посмотреть свежую выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт, план участка и проектную документацию на дом). В документах на земельный участок посмотреть каково назначение и вид его разрешенного использования.
2. Следует проконтролировать, чтобы в разрешении на строительство фигурировал термин «многоквартирный дом», а не индивидуальное жилье. Кроме того, в документах указывается площадь здания, а также количество этажей и площадь самого участка.
3. Следует обратить внимание на технические условия подведения к дому инженерных сетей.
4. Необходимо соотнести сведения, имеющиеся в разрешении с проектом на дом.
5. Стоит узнать у строительной фирмы порядок оформления прав собственности на выстроенный объект. По упрощенной схеме можно зарегистрировать только объекты на землях ИЖС и дачных (садовых) участках.
6. Договор с застройщиков должен обязательно пройти процедуру регистрации в службе Росреестре. Такой договор носит название договора участия в долевом строительстве и заключается в соответствии с ФЗ-214. Это сведет к минимуму вероятность мошенничества со стороны застройщика.

Также рекомендуется обратиться за консультацией к грамотному юристу, если возникают какие-либо сомнения относительно прозрачности предстоящей сделки.

Нормы минимального размера земельного участка под ИЖС, смотрите здесь.

Видео: Законно ли строить многоквартирный дом на землях ИЖС?

Этапы строительства многоквартирного дома

Деловой квартал > Строительство > Этапы строительства многоквартирного дома

Инфраструктура современного города довольно сложная и многогранная. Приходится учитывать очень многие факторы. Поэтому идеальным вариантом считается поручение строительства многоквартирного дома надежному контрагенту.

Подготовка к началу строительных работ

Этот процесс разделяется на определенные этапы.

Приобретение земельного участка

Выбирается место, которое действительно подходит для возведения жилого комплекса. Нужно учитывать многие критерии выбора.

Точечная застройка в центральном районе города — отличный проект, так как развернутая инфраструктура всегда рядом, а это очень удобно. Вблизи расположены:

• торговые объекты;
• школы;
• детские сады;
• зоны отдыха;
• спортивные комплексы;
• различные учреждения.

Все они расположены практически в шаговой доступности. Поэтому земля в центре города оценивается дорого. К тому же потребуется масса времени и усилий, чтобы получить разрешение на осуществление строительных работ в центре. Чтобы получить положительный ответ на запрос, следует учитывать все ограничения, предусмотренные градостроительным планом.

Постройка должна соответствовать определенным характеристикам. В противном случае при кадастровом учете будет много проблем. Дом окажется полностью выстроенным, но в эксплуатацию ввести его не удастся. А дальше потребуется потратить массу средств на его снос или перепланировку.

Зато возведение объекта за чертой города позволяет:

• приобрести землю намного дешевле;
• быстро оформить начальные разрешительные документы;
• без проблем подготовить документацию для кадастрового учета.

Однако в таком доме квартиры будут стоить дешевле, и продавать их обычно оказывается сложнее.

Проведение геологической экспертизы и топографических съемок

С выбором участка застройщик определился, землю приобрел. Теперь потребуется произвести топографическую съемку застраиваемой местности и осуществить весь комплекс инженерно-геологических исследований.

Проведение инженерно-геологических изысканий

Перед началом проведения строительных работ требуется внести в строительную документацию:

• данные о рельефных особенностях участка;
• точечные координаты застройки;
• расположение городских коммуникационных линий;
• близость подземных вод;
• наличие подземных пустот и плавунов (неустойчивых грунтов, насыщенных водой).

При составлении проекта все эти моменты обязательно учитываются. Особенности грунта удается точно выявить:

• при проведении ультразвукового сканирования;
• после взятия проб.

Твердый, плотный, стабильный грунт — превосходная основа для фундамента любой постройки. Он выдержит значительную нагрузку, создаваемую многоэтажным домом. По результатам проведения лабораторных исследований фундамента удается понять, как поведет себя основание высотки после возведения всего объекта.

Если земля подходит для строительства запланированного жилого дома, тогда можно разворачивать стройплощадку.

Составление проекта

При разработке проекта в обязательном порядке соблюдаются все требования нормативно-технической документации. Проектирование многоквартирного здания предусматривает несколько этапов.

Первый этап. С заказчиком согласовывается техническое задание. Проводится разработка проекта. Предварительное предложение дает возможность с самого начала:

• сформировать общую концепцию объекта;
• определиться с его параметрами.

Второй этап. Разрабатывается проектная документация. В генеральном плане обозначаются:

• место расположения объекта;
• характеристики задействованного участка;
• подводимые коммуникации.

Приходится учитывать каждую деталь, когда проектировщики определяются:

• с архитектурным обликом;
• с особенностями конструктивного решения;
• с требованиями экологической безопасности;
• с гарантиями противопожарной защиты.

При правильном учете всех этих требований будущее здание становится долговечным, функциональным, безопасным.

Возведение многоквартирного дома: основные этапы его строительства

Проведение всех подготовительных этапов завершено. Теперь можно начинать осуществление основных строительных работ — возводить многоквартирное здание.

Подготовка строительного участка

1. Следует расширить территорию. Старые объекты, которые здесь находятся, идут под снос. Участок обносится ограждением. Это необходимо:

• для сохранения материалов;
• для оставления строительной техники и машин;
• для того, чтобы посторонние лица (особенно дети) не проникли в опасную зону.

1. Очень часто, особенно в центре города, строительству мешают инженерные сети. Значит, их требуется перенести (произвести перетрассировку).
2. Нужно подвести подъездные пути, проложить временные дороги.
3. Возводятся временные объекты вспомогательного назначения:

• бытовки;
• туалеты;
• крытые производственные площадки;
• складские помещения;
• административные сооружения.

1. Территория оборудуется дренажными системами, чтобы не происходило скопление на стройплощадке дождевых и талых вод.

Значение разметки осей дома

Разбивка осей, точек их пересечения — это процесс, который проводится в самом начале строительства. На местности определяются точки, что полностью соответствуют пересечениям основных осей, обозначенных в проекте постройки. Указанные точки постоянно пребывают в четко определенном положении, пока ведется строительство.

Поэтому вычисления производятся довольно скрупулезно, внимательно проверяются и перепроверяются, чтобы не возникло отклонений. Будут задействованы высокоточные приборы. Это самые современные разработки.

Проведение земляных работ

Копка котлована под фундамент новостройки

Осуществляются земляные работы с целью подготовки:

• котлована для возведения фундамента;
• траншей для установки инженерных сетей.

Грунт изымается, перемещается, уплотняется. Для этого потребуется задействовать спецтехнику. В этом трудоемком процессе приходится использовать и ручной труд, так как есть места, недоступные для механизмов.

Правила укладки фундамента

Укладка фундамента многоэтажного дома

Воздействует на фундамент общая вертикальная нагрузка. Учитывая эту нагрузку, выбирают конкретный тип фундамента. Какой глубины станет планироваться фундамент, это будет зависеть:

• от сейсмической активности района;
• от распространения водных артерий и уровня залегания подземных вод;
• от наличия капитальных объектов на смежных территориях;
• от близости прохождения автотрасс;
• от присутствия по соседству веток метро и от прочих факторов.

Благодаря установке фундамента, здание обретает устойчивость. При возведении высотных домов используют фундаменты:

Возведение внешних стен

Возведение наружных стен здания

Должна соблюдаться технология, прописанная в проекте.

Панельные здания. Объект собирается как конструктор.

Кирпичное здание. Такой объект считается более надежным, максимально комфортным и внешне привлекательным. Но возводить подобные дома сложно, это довольно трудоемкий процесс.

Панельно-монолитный объект. Изготавливаются формы секций, заливаются бетонной смесью. Панельно-монолитные здания выгодно эксплуатировать, так как они прочные, служат долго, имеют выгодные показатели затрат тепловой энергии.

Если произвести сравнение финансовых расчетов, то затраты на возведение и эксплуатацию монолитных зданий оказываются несомненно меньшими, чем на строительство и содержание панельных, кирпичных домов.

Правила подвода коммуникаций

Подвод коммуникаций многоквартирного дома

В подготовленные траншеи можно уложить системы:

• канализации;
• водоснабжения;
• газоснабжения;
• электроснабжения;
• центрального отопления.

Их прокладывают ниже уровня промерзания почвы. А подключение объекта к инженерным сетям производится после монтирования внутри здания разводки по квартирам каждой коммуникации.

Методики обустройства крыши

Какой должна оказаться конструкция крыши, это обозначается в проектной документации. Там же указываются все элементы будущей кровли.

Цель верхней части здания — обезопасить внутреннее пространство от проникновения атмосферных осадков. Чаще всего используются такие кровельные материалы, как:

• битумная черепица;
• профнастил;
• рубероид;
• металлочерепица;
• ондулин.

Необходимо создавать кровлю с таким уклоном, чтобы был обеспечен сход снега. Формируются системы:

• односкатные и двускатные;
• плоские и ломаные.

Если технологические нормы при осуществлении монтажа окажутся нарушенными, впоследствии станут проявляться протечки.

Еще немаловажное значение имеет качественная укладка:

Минимальную площадь имеет плоская крыша, если ее сравнивать с другими вариантами. В виде настила используются гидроизоляционные материалы. А чтобы влага не скапливалась и стекала равномерно, устанавливают водосточную систему.

Перечень работ на этапе завершения строительства многоэтажки

1. Каждая квартира обособляется от соседних квартир стенами и перекрытиями. Устанавливаются перегородки исключительно огнестойкие, как и полагается по нормативам. Нужно решать проблемы, связанные с обеспечением звукоизоляции. Для этого следует качественно производить все работы – тщательно заделывать швы, стыки, отверстия для электроточек. А в вентканалах требуется устанавливать звукоизоляционные прокладки.
2. В современном многоэтажном доме обязательно должен быть установлен лифт. Лифтовое оборудование перед его установкой непременно тестируется. Особо тщательной проверке подлежат его техническое состояние, работоспособность узлов. Смонтированная лифтовая система испытывается под нагрузкой. Насколько точно производится остановка системы на этажах, следует проверять без груза и с грузом.
3. Металлопластиковые окна также устанавливаются с учетом обязательного и правильного выполнения всех монтажных операций. В России разработаны специальные стандарты, на которые требуется ориентироваться. Это поможет увеличить срок службы оконных и балконных конструкций. А входные двери сейчас в возводимых домах принято ставить металлические.
4. Особыми дефектами монолитные перекрытия не обладают. Так что на них уже можно наносить материалы, предназначенные для финишной отделки.

Полы выравниваются методом стяжки, когда их заливают песчано-цементной смесью. Стяжка не должна иметь:

Это абсолютно твердая поверхность, имеющая в своей конструкции гидроизоляцию. Также наличие стяжки:

• улучшает показатели теплоизоляции;
• увеличивает механическую прочность поверхности;
• повышает звукоизоляцию;
• поднимает пол до определенного уровня.

Правила черновой и чистовой отделки

Если инвестор пожелает, подрядчик произведет внутреннюю отделку квартир. Но зачастую квартиры в новостройках продаются с черновой отделкой. В них установлены двери и окна, а лоджии застеклены. Зато между предполагаемыми комнатами могут отсутствовать перегородки. Такие квартиры оцениваются дешевле. Собственник подобной квартиры самостоятельно выбирает материалы, которые ему потребуются для отделки. У него имеется собственный дизайнерский проект.

Важно то, что места общего пользования, даже если квартира приобреталась в черновом варианте, подрядчик обязан отделать на чистовую, то есть подготовить к эксплуатации.

Тогда как после приобретения квартиры с чистовой отделкой ее хозяину остается лишь:

• повесить светильники;
• установить мебель;
• оборудовать комнаты предметами декора на свой вкус.

Он заблаговременно постарается избавиться от присутствия строительной грязи и от шумов, распространяющихся от беспрерывно работающей техники. Но даже если ремонт полностью завершится в квартире нового владельца, всё равно мусор еще долго будет распространяться по лестничной клетке, а гул не перестанет доноситься из соседних квартир.

Здание должно обладать привлекательным фасадом, выглядеть эстетично, отличаться от многоэтажек, возведенных рядом. При выборе фасадных материалов следует учитывать их функциональность, конструктивные нюансы объекта, климатические особенности зоны. Никогда не становится помехой внешнее утепление.

Как оборудовать придомовую территорию

Благоустройство дворовой территории

Будущий владелец квартиры, которую он намеревается приобрести, учитывает ее цену и район постройки. Но кроме этого значение имеет благоустройство территории. Обязательно обращается внимание на наличие:

• места для парковки;
• комфортного въезда;
• детской площадки;
• зеленых насаждений.

Границы общедомовой собственности также должны быть четко установлены, тогда будет понятно, в каких пределах должна благоустраиваться придомовая территория. Такое понимание поможет улучшать экологические и санитарные условия проживания.

После возведения объекта необходимо:

• очистить всю прилегающую территорию от строительного мусора;
• организовать места отдыха со скамейками;
• насадить деревья, организовать клумбы;
• создать площадки – детскую, спортивно-тренировочную, для выгула животных;
• определить место расположения автостоянки;
• сделать ограждения.

Общая площадь объекта и его границы обозначаются в кадастровом паспорте. Жильцы, купившие или же сумевшие приобрести иным способом квартиры в одной многоэтажке, становятся сособственниками. То есть дом и придомовая территория могут стать их совместным владением.

Разрешается устанавливать ограждения на въезде в придомовую территорию. При этом должен быть обеспечен беспрепятственный въезд для автомобилей различных служб — скорой помощи, полиции, пожарной, по ремонту инженерных коммуникаций и пр.

О завершающем этапе строительства Жилого комплекса D1 застройщиком MR Group, смотрите здесь.

Видео: Обзор этапов строительства новостройки: