Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме: благо или наказание

Отопление — одна из самых затратных статей в квитанции по оплате коммунальных услуг. В основе расчета лежат нормативы и тарифы — показатели, установленные в соответствии с законодательством РФ органами исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования цен. Также структура платежа может включать объемы потребления тепловой энергии в том случае, если установлен общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме. Давайте узнаем, в каких случаях требуется установка, как правильно это сделать и какую выгоду получат жители.

Назначение общедомового счетчика на отопление

После того как Жилищный кодекс определил, что общее имущество многоквартирного дома является собственностью жильцов, зона их ответственности значительно расширилась. Обязанности по содержанию и обслуживанию общедомового имущества легли на плечи владельцев квартир.

Поскольку отказаться от оплаты общедомовых нужд невозможно, имеет смысл сократить расходы на отопление жилых и нежилых помещений и оплачивать лишь фактически полученное тепло.

Для измерения объема потребленной энергии устанавливается общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла. Оплачивая отопление в многоквартирном доме по счетчику, вы сможете контролировать энергопотребление и вести учет расходов. Это не единственная цель установки ОДПУ.

Другая цель, которую преследует управляющая компания, — стимулирование жильцов экономить тепло вне собственных квартир и бережно относиться к общему имуществу.

Если двери и окна в подъезде будут плотно закрыты, тепло сохранится, а жители получат услугу в полном объеме.

Следует сразу упомянуть, что ОДПУ сам по себе ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета, дающий более точные данные для определения итоговой суммы оплаты за отопление, нежели нормативы.

Установка общедомового счетчика тепла — это законно

Впервые об общедомовых счетчиках заговорили еще в 2009 году, когда был издан Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». В первоначальном варианте закон предписывал обязательную установку ОДПУ в многоэтажных домах до 1 января 2012-го года. Позже этот срок продлевался несколько раз.

Последнее изменение срока до 1 января 2019-го года и до 1 января 2021 года (для Крыма и Севастополя) было закреплено Федеральным законом N196-ФЗ от 26.07.17.

Таким образом, закон про общедомовые счетчики на отопление однозначно подтверждает необходимость их установки в многоквартирных домах. Исключение допускается только для ветхих, аварийных и подлежащих сносу домов, а также объектов, на которых установка счетчика технически невозможна из-за несоответствия параметров инженерной сети условиям монтажа устройства.

Процедура установки коллективного прибора учета тепла

Если централизованная система теплоснабжения располагает технической возможностью установки общедомового прибора учета тепловой энергии, он должен быть установлен.

Во вновь построенных домах приборы учета энергии устанавливаются до сдачи объекта в эксплуатацию. Это требование содержит закон об установке общедомового счетчика от 23.11.2009 №261-ФЗ в пп.7-8 статьи 11, а п.9 статьи 13 определяет зону ответственности по установке ОДПУ в домах, где он отсутствует.

Чтобы в доме появился общедомовой прибор учета, необходимо пройти несколько этапов процедуры его установки.

1. Собрание собственников многоквартирного дома (МКД) — основание для того, чтобы была проведена установка теплосчетчиков на отопление в многоквартирном доме.
2. Собрание может инициировать Управляющая компания. В ТСЖ, ЖСК, ЖК собрание проводится на основании заявления собственников, достаточно 10% подписей от общего числа голосов.
3. Технические условия на установку ОДПУ, в соответствии с которыми будет производиться его проектирование и установка, выдает теплоснабжающая организация.
4. Проект на установку и смету на проведение работ готовит проектная организация с учетом конкретного места установки и указанием модели прибора.
5. Согласование проекта в теплоснабжающей организации, выдавшей техусловия.
6. Приобретение утвержденного проектом ОДПУ, обязательно с поверительным клеймом.
7. Установка ОДПУ и ввод счетчика в эксплуатацию.

Организации, ответственные за установку ОДПУ

Согласно закону №261-ФЗ, обязанность по установке коллективного прибора учета тепловой энергии возлагается на собственников квартир многоэтажного дома, которые должны осуществить данное мероприятие самостоятельно, выбрав поставщика оборудования и подрядчика для проведения работ.

Допустив, что будут существовать дома, не оснащенные ОДПУ, законодатели определили, кто должен устанавливать счетчики на тепло в таком случае. Так, если на 1 июля 2012-го года в домах отсутствовал прибор учета тепла, обязанность по его установке перекладывалась на ресурсоснабжающую организацию (РСО).

Кроме того, РСО обязана подготовить предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета и провести соответствующие работы, что подтвержденр в письме ФАС России от 08.12.11 № АГ/45584.

Таким образом, распространенная информация о том, что управляющая компания устанавливает счетчики на отопление, ошибочна. Задача УК заключается лишь в том, чтобы:

• довести до сведения собственников квартир МКД необходимость установки коллективного счетчика тепла;
• организовать собрание;
• оформить протокол согласия.

Мероприятия по установке прибора могут проводить организации-поставщики теплоэнергии или специализированные компании, которые имеют:

1. Квалифицированных специалистов в штате компании.
2. Разрешение на выполнение соответствующего вида работ, выданное СРО.

Сколько стоит общедомовой счетчик на отопление

Поскольку тепловые счетчики на отопление, в соответствии с законом №261-ФЗ, являются собственностью жильцов многоквартирного дома и все затраты на их покупку и установку несут именно они, вопрос стоимости ОДПУ весьма важен. Рассмотрим, из каких статей расходов складывается сумма установки коллективного счетчика.

1. Стоимость прибора. Цена теплового счетчика напрямую зависит от его типа и производителя. Существует несколько типов счетчиков тепла:

• тахометрический — наиболее дешевые модели (6-10 тысяч рублей) со сроком службы от 2 до 4 лет;
• вихревой — более дорогой вариант, средняя цена которого составляет 15 тысяч рублей;
• электромагнитный — стоимостью 15-17 тысяч рублей;
• ультразвуковой — в зависимости от модели цена у производителя колеблется от 15000 до 50000 рублей.

1. Стоимость подготовки документа, содержащего технические условия системы теплоснабжения, и разработки проектной документации на оборудование узла учета.
2. Цена дополнительного комплекта оборудования и сопутствующих материалов.
3. Стоимость установки: монтажные, электромонтажные, а также пуско-наладочные работы.

Все затраты выливаются в довольно высокую сумму: от 150 до 300 тысяч рублей. Вот ее и предстоит оплатить жителям дома. Сделать это можно несколькими способами:

• единовременным платежом (обязательно для юрлиц);
• рассрочкой платежа, которая предоставляется на срок до 60 месяцев и уплачивается равными частями. Процентная ставка зависит от ставки рефинансирования, установленной ЦБ.
• средствами фонда капремонта при условии, что эта услуга введена в список работ по капремонту общего имущества в МКД по субъекту РФ, в соответствии с ЖК РФ (ч. 2 ст. 166).

Механизм оплаты отрегулирован законом: сумма распределяется между всеми собственниками квартир в зависимости от площади жилья и сроков внесения средств.

Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии

Техническое обслуживание счетчика предполагает поддержание его в работоспособном состоянии. Достигается это в результате проведения профилактических работ, таких как:

• осмотр и устранение причин, влияющих на износ и поломки контрольно-измерительного узла;
• проверка работы дополнительного оборудования;
• эксплуатационное обслуживание и контроль метрологической точности измерений прибора учета;
• еженедельное снятие показаний для проведения анализа и разработка рекомендаций по поддержанию необходимой температуры.

Если в ходе проверки обнаруживается неисправность, устройство демонтируют, устраняют поломку и снова устанавливают.

Чтобы получить полное представление о поддержании ОДПУ в рабочем состоянии, узнайте, как осуществляется обслуживание системы отопления МКД.

Сверка показаний общедомового прибора учета тепла

Для расчета ежемесячных платежей нужны точные и своевременные показания, которые снимаются с общедомового счетчика. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.11 №354, ответственность за учет тепловой энергии несет исполнитель коммунальных услуг, которым может быть:

• управляющая компания;
• ТСЖ;
• ЖСК;
• ресурсоснабжающая организация.

Показания счетчика снимаются ежемесячно в период с 23 по 25 число текущего месяца. В договоре на обслуживание ОДПУ может содержаться пункт о присутствии представителя жильцов при снятии показаний.

Если такого условия нет, то по требованию потребителя исполнитель обязан в течение одного рабочего дня ознакомить его с показаниями прибора, зафиксированными в журнале учета показаний ОДПУ. Этот документ является своего рода отчетностью перед потребителями и дает ответ на вопрос, как проверить показания общедомового счетчика отопления.

Срок хранения данных — 3 года. В случаях, когда данные прибора учета передаются дистанционно в электронном виде, потребитель вправе запросить скриншот с показаниями, зафиксированными модемом.

Расчет потребления тепловой энергии по коллективному счетчику

По сравнению с нормативами установка ОДПУ обеспечивает более точный учет расхода тепловой энергии. Расчет основывается исключительно на показаниях счетчика с учетом разницы между ними на конец и начало рассчитываемого периода. Эта величина требуется для расчета суммы к оплате за отопление.

Формула расчета стоимости отопления выглядит следующим образом:

P = Qобщ х S / Sобщ х Т.

Другими словами, объем тепла по счетчику (Qобщ) умножается на площадь дома (S), делится на площадь квартиры (Sобщ) и умножается на тариф (Т). (руб/Гкал), утвержденный органами местного самоуправления для каждого региона в отдельности.

Ответственность за отсутствие счетчиков

Отсутствие ОДПУ считается нарушением закона, которое грозит УК и ТСЖ штрафами, а жильцам — повышающим коэффициентом. В настоящее время эта величина составляет 1,6 к тарифу на теплоснабжение. Повышающий коэффициент не применяется для домов, где отсутствует техническая возможность установки счетчиков.

На ресурсосберегающую организацию может быть наложен штраф по нескольким основаниям:

• несоблюдение требований о предоставлении предложений об оснащении МКД приборами учета тепловой энергии. Размер штрафа составит от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 150 тысяч для юридических лиц (п.6 ст.9.16 КоАП РФ );
• необоснованный отказ или уклонение от заключения договора по установке ОДПУ и/или его исполнения налагается штраф в размере 20-30 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч для юрлиц (п.12 ст.9.16 КоАП РФ).

Управляющую компанию могут оштрафовать за невыполнение уведомительных мероприятий, ведь ее функция состоит в том, чтобы поощрить жильцов установить счетчик, обосновав необходимость этого мероприятия. Штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 30 тысяч для юрлиц (пп. 4-5 ст.9.16 КоАП РФ).

Преимущества и недостатки

Обосновывая необходимость установки ОДПУ, УК обычно приводит следующие аргументы:

• оплата реально потребленной теплоэнергии. Наличие счетчика позволяет точно отслеживать расход тепла и снизить затраты на теплоэнергию до 30%;
• фиксация фактов утечки в системе теплоснабжения с целью предотвращения переплат за потери воды от центрального трубопровода до дома;
• повышение ответственности за общую территорию. Оплачивая потери из собственного кармана, жители дома внимательнее относятся к состоянию общего имущества.

Наряду с преимуществами, счетчик тепла для многоквартирного дома имеет и недостатки, которые прежде всего касаются финансовой нагрузки на собственников квартир МКД. Все затраты, связанные с установкой и ремонтом счетчика, ложатся на плечи жильцов. Чем меньше квартир в доме, тем выше платежи.

Индивидуальные приборы учета тепла

Установка индивидуального счетчика тепла не обязательна. Он монтируется по желанию владельца квартиры, о чем сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.11 №354 (п.3 ст.33 раздел V).

Согласно Приказу Минрегионразвития от 29.12.11 №627, индивидуальные счетчики запрещено ставить в квартиры с вертикальной разводкой.

Кроме того, чтобы в расчетах за отопление учитывались показания квартирных счетчиков, они должны быть установлены в каждом жилом и нежилом помещении МКД наряду с общедомовым прибором учета теплоэнергии.

Больше информации о разновидностях индивидуальных приборов учета тепла и их назначении содержится в материале «Теплосчетчики на отопление в квартире”.

Итоги

Закон об энергосбережении обязывает жителей многоквартирных домов за свой счет устанавливать общие приборы учета тепловой энергии, за исключением домов, не соответствующих техническим возможностям.

В процедуре установки ОДПУ принимают участие и УК, и РСО, причем первая организует, а вторая несет ответственность за установку прибора. В случае неисполнения своих обязанностей компании будут оштрафованы, а жильцы получат квитанцию на оплату отопления с повышающим коэффициентом. Время покажет, насколько целесообразен принудительный порядок установки коллективных счетчиков, но эффект от использования ОДПУ неоспорим: расходы на отопление сокращаются до 30%.

25 thoughts on “Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме: благо или наказание”

Общедомовой прибор учёта тепла является благом лишь в том случае, когда домом управляет ответственное и порядочное ТСЖ или УК. Когда на совесть решены вопросы минимизации теплопотерь, когда за этим постоянно следят. А если в окнах разбитые стёкла, до которых никому нет дела, двери в подъезд не закрываются, на чердаке гуляет ветер, такой прибор будет только разорять жильцов.

Не знаю у кого как, а в нашем доме после установки теплосчётчика затраты на теплоэнергию снизились на процентов 40. До этого платили фиксированный платёж круглый год. По любому со счётчиком выгоднее.

Скажите пожалуйста счётчик должен мотать по температуре подачи? Чем ниже температура, тем меньше мотает или я неправильно понимаю. У нас в квартирах очень холодно 10-13градусов, а счётчик мотает по полной, в прошлые года теплее было, а платили меньше. После того как свозили счётчики на поверку стало ужасные цифры мотать. Что нам делать?

На практике в 99% случаев собственники ни сном, ни духом не знают и не ведают кто и каким образом выбирал организации, которые проектируют и устанавливают счетчики, а так же кто и каким образом покупал счётчики. Соответственно не могут определить насколько адекватна цена работ и установки счетчика. В публикации не указано, что токое площадь дома и откуда она берётся? Засада в том, что площадей куча в моем доме их 7 по разным данным.
Собсоветников на пушечный выстрел не подпускают как к проверке покАзаний счетчика, так и документации по установке счетчика.
Так что как платили раньше столько как кому хочется, так и платим. Государство в этой ситуации играет наружу недобросовестным. Добросовестным предлагается проверять счета, которые им выставляют в суде. Спасибо ему за это. Каждый месяц в суд не находишься.

У меня нет претензий к функционированию общедомового счетчика тепла, но вот решения тех, что регулирует температуру в системе, меня часто удивляют.

Так и не понял, как счетчики могут стимулировать жильцов к экономии? Я бы понял, если бы, например, во время оттепели жильцы дома могли сами уменьшать подачу тепла в дом (или температуру носителя). Но ведь это невозможно. Или я в чем-то неправ?

Не правы. В том то и дело что этим должны заниматься УК или ТСЖ. Устанавливают дроссельные устройства для того что бы не поступало большого объема теплоносителя, так же устанавливают погодное регулирование (но это уже более чем затратно).

Странно, но установка этого счетчика совершенно не сказалась на размерах платежей. Проблема в том, что нет возможности значительно убавить температуру воды, поступающей в относительно теплые дни.

У нас в МКД (Калужская обл. Жуковский р-н г.Белоусово) после установки общедомового счетчика стали платить больше почти в 2 раза. В доме 30 квартир, из них 3 с индивидуальным отоплением, которые не платят даже за тепло в подъездах и подвале дома (ОДН). Двери и окна зимой всегда закрыты. Все тепло разбрасывается на 27 квартир. А ещё нюанс в том, что жильцы крайнего подъезда дома мерзнут в квартирах, а жильцы другого крайнего подъезда (где вход теплотрассы в дом) жарятся в квартирах) УК не может отрегулировать равномерность отопления.

Потому что перед установкой ОДПУ тепловой энергии в старом доме нужно было сначала провести работы по замене инженерных коммуникаций, в частности, стояков отопления, провести работы по замене кровельного покрытия с утеплителем, утепление фасада дома, а также кап ремонт подвальных помещений методом гидроизоляции. Тогда бы вы почувствовали разницу у себя в кармане.

Кроме того добросовестные плательщики платят и за того парня которые не платят вообще не за что

Обоснование установки общедомового счетчика ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР противоречит здравому смыслу. 1) Счетчик является прибором для измерения товара/услуги. Измерение количества товара имеет для потребителя смысл только в том случае, когда он (потребитель) может корректировать свое потребление. Пока же жильцы не могут ни уменьшить, ни увеличить интенсивность отопления по своим возможностям и потребностям. Т.о. возникла ситуация, подобная тому, как в магазине при покупке упаковки молока фиксированного объема, покупателя ЗАСТАВЛЯЮТ оплатить весы, измеряющие массу товара. Кстати, все потери магазина на этом “молоке”, тоже закладывают в цену покупки. Абсурд! 2) Абсурден и принцип распределения стоимости счетчика пропорционально площади квартиры. Поскольку стоимость самого счетчика не зависит ни от площади помещений, ни от объема измерений. Продолжая аналогию с покупкой молока, покупатель должен будет платить за весы в соответствии со своими объемами? 3) Кроме того, что меня заставляют покупать ненужный мне товар, мне фактически навязывают и “кредит” на этот товар! Конкретно о моей ситуации: квартира 74 м. Стоимость счетчика на мою квартиру более 10 т.р. За 5 лет практически +50%. Веду учет коммунальных платежей давно и регулярно. НИКАКОЙ экономии платы за тепло при годовом расчете нет. Вывод: этот Закон – лишь ширма, под благовидным предлогом увеличили платеж.

Согласен с автором про “весы” за которые надо платить. Всё ЖКХ в нашей стране – полный абсурд. Приватизация квартир по закону обязывала выполнить капитальный ремонт домов, про который все забыли.

По первому пункту согласен полностью.
По второму готов поспорить. Когда вы отправляете посылки по почте, то платите не за штуку, а за вес и объём посылки. Так и тут плата берётся не с каждой квартиры одинаково, а в зависимости от её площади. Почему владелец однушки должен платить наравне с собственником семикомнатной квартиры, будь такая в доме? Ведь на площади последней может разместиться несколько маленьких квартир.
По третьему пункту вообще не понятно, кому претензия? Кто вам оформил рассрочку? А по расходу тепла все вопросы к УК и к соседям с вами вместе.

Ага, пускай лёгкие-хрупкие девушки в магазинах платят пол цены за молоко, а толстухи в тридорога. Так же с бомжей надо за хлеб брать меньше, чем с богачей.

Я работаю в сфере управления многоквартирными домами уже 15 лет . Установка прибора общедомового учета – хорошая вещь и выгодная для жильцов . Но . есть большое НО . Самая большая проблема после установки прибора общедомового учета по отоплению – это оплата за потребленный ресурс – не секрет ни для кого , что в каждом доме есть жильцы которые вообще ни за какие услуги не оплачивают .А ресурсоснабжающая организация выставляет счет для ” управляшки” в полном объеме , а где брать деньги для оплаты за тех кто не платит ? Долги растут перед “ресурсниками” и в конечном итоге сжирают Управляющую компанию загнав ее в долги .Арестовывают счета , кассу и как потом обслуживать дома ? Поэтому управляющие компании не идут на то чтобы устанавливать приборы учета .Мы через это проходили два раза , потом отказались от приборов учета и до сих пор долги за тепло висят как “домоклов меч” над управляющей компанией . Глупость это какая то , ну и пусть бы ресурсники сами снимали показания и собирали плату за оказанную услугу , нет нужно обязательно – если прибор учета , то за все отвечает УК , в том числе и за неплатежеспособных товарищей , которых очень много .

как в наш дом установили счетчики, по цене за 800 000 рублей, + с % 1 300 000 рублей, это для нас, жильцов, а по факту себестоимость мах 100-150 т.р. , но при этом мосэнерго забыл установить прибор, который регулирует подачу тепла в зависимости от внешней температуры воздуха. Нас начали отапливать так, как буд то мы живем на самом самом крайнем севере. На улице в апреле +20 +25, ав квартирах до батраии доторонутся не возможно, можно ожог получить. Все батарии в квартире перекрыла, окна постоянно открыты, при этом в квартре +25, невыносимая жара. Жаловаться бесполезно, администрация города и мосэнерго за одно. все заработали, кроме нас, жильцов. И за перегрев платим, и за установку 1300 000 р. платим. Экономии никакой.

Я не нашла нормативного документа, где бы был изложен порядок распределения затрат на общедомовой счетчик учета тепла по квадратным метрам. Считаю это глупостью. Почему я должна платить за счетчик больше, если у меня квартира больше ? Экономить я буду ровно столько же, как все остальные. Если бы мой процент экономии был бы выше раза в 2, я бы готова была платить больше за счетчик. Однако, на практике оказывается совсем по другому.

Раньше вы платили за отопление по нормам для каждого региона из расчёта площади квартиры. Насколько больше площадь квартиры, настолько больше оплата отопления. Если экономия за отопление будет 30%, то и денег за него вы сэкономите больше, чем собственники маленькой квартиры пропорционально отношению площади ваших квартир. Всё логично!

У нас установили счетчик в 2018 году, в курс дела ни кого не ставили, в 2020 году предъявили счет за его установку 4500 с квартиры и перерасчет за два года не в нашу пользу конечно, на 10000.О какой экономии идет речь? Это обдираловка средь бела дня! Управлять отоплением мы конечно не можем, в теплые дни в квартирах жарит по полной, открываем окна.А теперь надо за это еще и заплатить 14500(

А если мое помещение в многоквартирном доме вообще не имеет отопление с 2002 года т.к. теплоотдача оборудования очень высокая и мы убрали все приборы отопления . Сейчас нас заставляют платить за счетчик учета отопления , установленный в доме. Но услугу самого отопления мы не получаем. Законно ли это и как отказаться от оплаты в кредит счетчика, который установили три года назад в нашем доме.

Так ведь теплоотдача всё-таки есть! Может у вас хватает тепла, которое отдают трубы стояков и стены соседских квартир – я не знаю. И подъезд, в котором вы живёте, тоже отапливается. В нём же не такая температура, как на улице?

В МКД установлен т.счётчик, как производятся расчёты за теплоснабжение и подогрев воды, по какому принцыпу, что учитывается для расчётов- площадь всего дома или только жилых помещений? И правомерно ли на подогрев воды брать г.калории от показания прибора учета. Если по прибору поступило 100гк. производится расчет и начисление на занимаемую площадь так или я не прав?

Я всё ровно не понял. Почему продавец требует с покупателей оплатить весы на которых он будет взвешивать товар и почему толстые покупатели и оптовики платят больше худых за весы.

Дорогие жильцы старого фонда не устанавливайте ОДПУ в доме!
Нам поставили его в конце 2020 года – счёт за отопление вырос в 2,5 раза. Теперь мы очень дорогие плательщики для теплосетей :(((