4. Реконструкция индивидуального жилого помещения своими силами или с привлечением подрядной строительной организации

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома — это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований (Ведомственные строительные нормы «ВСН 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденные Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250). Реконструкция жилого дома может включать в себя возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований — частичную разборку здания. Как видно, реконструкцией не является перепланировка, замена пластиковых окон или ремонт жилья.

В соответствии с Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, реконструкцией жилого дома считаются работы, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ (ч. 1.2 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей).

Например, в г. Москве размер учетной нормы 10 кв. м площади жилого помещения — для отдельных квартир и 15 кв. м площади жилого помещения — для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям (ч. 3, 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

В Московской области придется ознакомиться с муниципальными актами того муниципального образования, на территории которого расположен реконструированный жилой объект. Учетная норма в данном регионе колеблется от 7,5 до 15 кв. м в зависимости от условий заселения (отдельная или коммунальная квартира).

В сельском поселении Семеновское Ступинского муниципального района Московской области учетная норма — 12 кв. м (решение Совета депутатов сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области от 28.10.2011 N 31/7 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в сельском поселении Семеновское Ступинского муниципального района Московской области»).

Чаще всего существующая жилая площадь расширяется за счет пристройки к дому одной или нескольких комнат либо за счет строительства дополнительного этажа. Важно соблюсти установленные законодательством нормативы жилой площади на одного человека, которые должны не уменьшиться, а увеличиться. Вместе с тем перепланировка в квартире, проведенный в ней ремонт не считаются реконструкцией. Существуют и спорные случаи. Например, семья утепляет чердак и за счет этого получает дополнительный этаж, чтобы использовать данную площадь для проживания.

Реконструкцию можно провести самостоятельно или привлечь строительную организацию, в том числе по договору строительного подряда. Перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется так же, как и при строительстве. То есть первоначально на банковский счет перечисляется сумма, не превышающая 50% размера материнского (семейного) капитала (ч. 1.1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей). Компенсировать остальные затраты можно будет не ранее чем по истечении шести месяцев и при условии, что деньги тратятся действительно на реконструкцию. Для этого специально уполномоченный орган дает соответствующую оценку и составляет акт освидетельствования, подтверждающий проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Для того чтобы на реконструкцию получить 50% средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с п. 10(2) Правил N 862 на первом этапе необходимо представить следующие документы:

— копию разрешения на строительство;

— копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, реконструкция которого была проведена после 1 января 2007 г.;

— документ, подтверждающий наличие банковского счета с указанием реквизитов этого счета;

— письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, в течение шести месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала оформить реконструированное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

На втором этапе, через шесть месяцев после начала проведения реконструкции, представляются:

— акт освидетельствования, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения;

— если реконструкция жилого дома ведется с привлечением подрядной организации, то нужно будет дополнительно представить копию договора строительного подряда.

Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома средствами материнского (семейного) капитала без привлечения подрядной организации.

Федеральным законом РФ от 28.07.2010г. внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей. имеющих детей» в соответствии с которыми средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на строительство или реконструкцию индивидуального жилого объекта путем перечисления этих средств на личный счет владельца сертификата.

Теперь семьи могут направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, а также на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Владельцы сертификатов могут обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением спустя три года с момента рождения второго, третьего или последующих детей.

С момента удовлетворения заявления не позднее, чем в двухмесячный срок, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского (семейного) капитала заявителя, будет перечислена на указанный в заявлении его счет.

Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств, для получения оставшейся суммы, заявителю необходимо представить в Управление Пенсионного фонда РФ ряд документов.

Помимо этого, владельцы сертификатов могут получить средства материнского (семейного) капитала в качестве компенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию жилого объекта после 1 января 2007 года независимо от даты возникновения права собственности на него.

Для направления средств материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика необходимо представить в Управление ПФР следующие документы:

· государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

· документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания.

Если заявление подается через представителя, то необходим документ, который удостоверяет личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

Если стороной обязательств по строительству жилья является супруг владелицы сертификата, то необходимо представить документ, удостоверяющий личность супруга, а также свидетельство о браке.

Для получения суммы, не превышающей 50% размера материнского (семейного) капитала заявителя на дату подачи заявления, владелец сертификата должен представить:

· копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором ведется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком;

· копию разрешения на строительство, выданного владелице сертификата или ее супругу;

· копию свидетельства о государственной регистрации права собственности владелицы сертификата или ее супруга на объект индивидуального жилищного строительства – в случае если средства материнского капитала направляются на его реконструкцию;

· письменное обязательство лица или лиц, на которых оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению;

· документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств, для получения оставшейся суммы средств материнского капитала, заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд:

· документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок выдачи этого документа в соответствии с постановлением Правительства РФ в ближайшее время будет разработан и представлен в Правительство РФ Министерством регионального развития Российской Федерации.

Для получения компенсации материнским (семейным) капиталом затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимо представить:

· копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком;

· копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства – независимо от даты возникновения указанного права;

· письменное обязательство лица или лиц, в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала – в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность указанных лиц;

Для получения средств материнского капитала владелица сертификата представляет также документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.

Немного о цифрах: в Нижегородской области принято 129 заявлений о направлении средств материнского (семейного) капитала на строительство и реконструкцию индивидуального жилого объекта без привлечения подрядных организаций, из них 49 (на сумму более 12 млн. руб.) удовлетворено и по 24 заявлениям средства материнского (семейного) капитала на сумму более 5 млн. руб. уже перечислены на личный счет владельцев государственных сертификатов. Всего в области 51 687 владельцев государственных сертификатов.

Как правильно направить средства материнского капитала на строительство дома

С 2007 года в нашей стране действует программа материнского капитала. Она заключается в предоставлении средств государственной поддержки семьям, в которых имеются дети. Особенностью данной программы является ее целевой характер.

Граждане вправе определять самостоятельно целевые направления расходования денежных средств маткапитала. Однако перечень их ограничен действующим законодательством. В этой связи многие семьи, у которых имеется сертификат, задаются вопросами относительно возможности постройки жилого дома на государственные деньги.

Бесплатно по России

Можно ли использовать средства материнского капитала на строительство дома

Действующее законодательство предполагает следующие возможности использования маткапитала:

1. Направление денег в счет формирования пенсии владельца сертификата. Возможно только по достижению ребенком 3 лет, однако на данный момент не является актуальным, поскольку функционирование накопительной пенсионной системы в будущем остается под вопросом.
2. Средства для реабилитации детей-инвалидов. Данное целевое направление расходования средств было введено позже всего – в 2015 году.
3. Обучение детей. Расходовать МК можно на оплату услуг учреждений дошкольного, среднего, профессионального и дополнительного образования.
4. Улучшение жилищных условий. Решение жилищных вопросов является наиболее распространенной формой расходования средств маткапитала. Каким образом и на что конкретно можно потратить деньги МК определяет ст. 10 закона от 29. 12. 2006 года № 256-ФЗ.

Среди целевых направлений, указанных в ней, следует выделить:

1. приобретение жилого помещения по договору купли-продажи через ипотеку или с применением личным средств;
2. участие в долевом строительстве;
3. реконструкция жилого дома;
4. строительство индивидуального жилого дома;
5. приобретение доли в праве собственности на недвижимость (ограничено).

Ответ на вопрос о возможности использования маткапитала при строительстве дома является утвердительным.

Условия для получения маткапитала на строительство

Правом на улучшение условий проживания могут воспользоваться граждане, у которых в период после 2007 года появились дети (родились или были усыновлены).

С 2020 года МК выдается и при рождении первого ребенка, однако это возможно лишь при появлении на свет малыша после 1 января этого года.

Государственная поддержка распространяется только на лиц, являющихся гражданами РФ. Возводимый жилой дом должен располагаться на участке, находящемся на территории Российской Федерации. При этом сама земля должна иметь допустимый вид разрешенного использования (ИЖС) и принадлежать владельцу сертификата или супругу.

Вновь построенная недвижимость должна быть пригодна для проживания и оформляется в собственность всех членов семьи, а именно супруга и детей. Доли могут быть выделены как сразу после возведения дома, так и через полгода после окончания строительных работ, однако в последнем случае владелец сертификата должен дать письменное обязательство об этом, оформляемое нотариально.

Использовать МК для возведения жилого дома можно несколькими путями. Это непосредственно зависит от того, каким образом будет происходить строительство – самостоятельно либо при помощи строительной фирмы.

Если строительство частного дома с привлечением сторонней организации

Установлено, что к расходам по возведению жилого дома могут быть привлечены средства материнского капитала как при самостоятельном исполнении соответствующих работ, так при осуществлении их в рамках договора строительного подряда, заключенного со сторонней организацией.

В последнем случае в соглашении в обязательном порядке должен быть указан пункт о рассрочке платежа. денежные средства перечисляются непосредственно строительной организации на основании заключенного договора.

Строительство своими силами

Если владелец при строительстве дома не планирует обращаться к подрядчикам, а способен осуществить соответствующие работы своими силами, то порядок предоставления государственной поддержки в данном случае имеет некоторые особенности, заключающиеся в том, что денежные средства переводятся гражданину в несколько этапов:

Этап 1

После предоставления разрешительной документации на счет заявителя переводится сумма, составляющая 50% от объема господдержки. Владелец сертификата может распорядиться ей исключительно в целях строительства дома.

Этап 2

Денежные средства, выделенные пенсионным фондом на первом этапе, должны быть потрачены в течение 6 месяцев. После этого ПФР переводит гражданину оставшуюся сумму материнского капитала.

Как получить средства на самостоятельную стройку

Для наглядности следует рассмотреть алгоритм действий при ведении строительных работ по возведению дома своими силами:

1. Разработать проект будущего строительства.
2. Направить в местное управление архитектуры уведомление о планируемом строительстве.
3. Предоставить в государственный пенсионный фонд следующие документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке (при необходимости), сертификат на маткапитал, правоустанавливающие документы на земельный участок, согласование строительства с управлением архитектуры, реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.
4. Получение денежных средств в размере 50% от суммы материнского капитала.
5. Осуществление строительных работ.
6. Предоставление подтверждения строительства через 6 месяцев после получения денег. Подтверждающим документом в данном случае может служить акт освидетельствования, выданный архитектурным управлением.
7. Получение оставшейся части денег.

Как правило, каких-либо дополнительных бумаг по завершению всех необходимых работ и оформлению вновь возведенного строения в контролирующий орган не предоставляется.

Дополнительно по вопросу стройки своими силами можно ознакомиться с информацией в видео:

Можно ли получить деньги, не дожидаясь 3 лет

Законодателем было четко определено, что семья может воспользоваться средствами господдержки только после того, как ребенку исполнится 3 года. Данное правило служит для предотвращения возможных мошеннических схем. При этом данное правило не является универсальным.

Так, без каких-либо временных ограничений можно подавать заявление на распоряжение средствами МК при наличии оформленного займа на жилье. Таким образом, получить господдержку строительства дома сразу после рождения ребенка можно, если для этого был взят кредит в банке.

Следует отметить, что заем должен быть исключительно целевым, а в самом договоре с финансовым учреждением обязательно наличие соответствующего пункта.

Соответственно, при подаче документов в государственный пенсионный фонд дополнительно направляется кредитный договор с графиком платежей по кредиту, а также со справкой из банка с указанием оставшейся суммы задолженности.

Можно ли построить дом на маткапитал на садовом участке

Действующим законодательством о материнском капитале установлено, что денежные средства могут быть направлены на строительство, приобретение или компенсацию трат, но только жилых помещений.

На практике это означает, что возможность возведения жилья на дачных участках зависит от категории разрешенного использования земли. Так, на «садовом земельном участке» или в СНТ допускается строительство капитальных жилых строений. Соответственно, использовать средства МК в данном случае можно.

На «огородных земельных участках» строительство жилых домов не разрешено, а допускается возведение хозяйственных построек и объектов для временного проживания в них (садовых домиков, дач). Строительство нежилых помещений с привлечением средств материальной поддержки в форме МК невозможно.

Семьи, где имеются несовершеннолетние, могут рассчитывать на материнский капитал, который, кроме прочего, можно потратить на строительство жилого дома. При этом строить можно самим, так и привлекать для этого подрядную строительную организацию.

Если на строительство дома был взят кредит, то государственными деньгами можно погасить его полностью или частично, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, что является удобным вариантом для многих семей.