Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2020 году

Здравствуйте, уважаемые читатели бизнес-журнала БаблоЛаб. Посади дерево, построй дом, воспитай ребенка – 3 главных стремления в жизни мужчины . Но мы живем в стране с множеством законом и правил, если построил новое жилище, то также надо позаботиться об оформлении документов на него. Рассмотрим, как провести ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2020 году самостоятельно. В том числе опишем изменения, которые вступили в начале этого года.

Давайте рассмотрим более подробнее каждый этап оформления частного дома и построек в собственность.

Зачем требуется ввод в эксплуатацию ИЖС

Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.

После завершения строительства надо подтвердить пригодность нового объекта для проживания. Если этого не сделать, то ИЖС признается самостроем и на него накладывается ряд ограничений.

После окончания строительства надо документально подтвердить, что здание действительно построено и соответствует всем требованиям современных стандартов. После этого можно вводить жилище в государственный реестр и прописывать там жильцов.

Чтобы упростить процедуру оформления был принят ФЗ №93 от 30.06.2006 года «дачная амнистия» . Благодаря нему не нужно получать разрешение на ввод ИЖС в эксплуатацию, вместо этого надо только подтвердить окончание строительства по упрощенной форме.

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2020 году ( изменения с 1.03.2018г. )

Благодаря изменения от 1 марта 2018 амнистия была продлена на 2 года . Поэтому строения личного пользования не надо вводить в эксплуатацию по полной форме, достаточно подтвердить право собственности на землю и техническую документацию по строению. После этого приходит специалист и лично проводит осмотр. На оформление по упрощенной форме уходит до 12 рабочих дней .

Каким требованиям должен соответствовать дом

Есть несколько критериев, которым надо соответствовать строение перед подачей документов:

• Отопление;
• Электричество;
• Водоснабжение;
• Канализация;
• Полностью выполнена отделка (пол, потолок, стены и т. д.);
• Помещения должны соответствовать требованиям СНИП.

Как правило, в сельской местности отсутствует централизованные способы предоставления услуг. В этом случае отопление, электричество и инженерно-технические конструкции могут заменяться на автономные источники: колодец, сливная яма, печь, обогреватель и т. д. Они заменяют централизованное подключение.

Должно полностью быть окончено возведение конструкций: окна вставлены, крыша покрыта, выполнены перекрытия, закончена отделка и т. п. Иначе говоря жилище должны быть полностью пригодным для проживания.

Список документов для ввода ИЖС в эксплуатацию

Для получения разрешения надо при себе иметь:

• Заявление вольной формы на имя органов местного самоуправления;
• Паспорт владельца;
• Подтверждение права на участок (договор купли-продажи, например);
• Разрешение на строительство;
• Акт приемки;
• Кадастровый паспорт;
• Схема здания и участка с указанием инженерно-технического обеспечения;
• Техпаспорт;
• Градостроительный план;

Весь пакет указаны в ст. 55 п.3 ГрК РФ , также весь перечень можно уточнить в МФЦ. При необходимости могут затребовать дополнительные сведения.

Порядок действий

1. После подготовки всех документов надо подать их на рассмотрение. Для этого обратитесь в МФЦ или лично в комитет местной организации. Если не можете посетить их, то создайте заявку на портале госуслуг, надо будет сделать копии справок.
2. В течение нескольких дней они рассмотрят заявку и проведут осмотр. В некоторых ситуациях могут пригласить специалиста для личной проверки.
3. Последним этапом специалисты сверяют все сведения и решают, соответствует ли объект градостроительному кодексу. Если все нормально, то выдается разрешение.

На все процедуру уходит не более 12 рабочих суток, начиная со дня получения заявления управляющими органами.Прислать ответ могут:

• лично при посещении;
• выслать по почте;
• отправить электронным документом. (если работали через портал госуслуг).

Если был получен отказ, то он обязательно должен быть письменно описан с объяснением причины. В большинстве случаев все проходит быстро и без дополнительной волокиты, но иногда возникают проблемы.

Сразу после оформления оплатите налог на недвижимость. После получения официальной бумаги можно прописывать семью в жилище. Как только это сделали обратитесь в налоговую для получения налогового вычета на имущество.

Важные изменения в законодательстве

В законы были введены некоторые изменения:

1. Обязательно предоставлять технический план объекта. При этом дом должен находиться в пределах контура, как на предоставленных сведениях.
2. С 1 января нельзя распоряжаться участком, который официально отсутствует в ЕГРН. Чтобы это предотвратить, надо выполнить межевание у кадастрового специалиста.
3. Ограничение по ИЖС. Здание не должно превышать 3 этажей , жилая площадь до 1200 кв. метров, а прописана в ней может быть только 1 семья.
4. Если планируете строить гараж, баню, сарай и т. д. то надо внести изменения в СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка).

В остальном требования такие же, как и были раньше. Обязательно соблюдайте правила противопожарной безопасности, наиболее распространенной причиной отказа является именно несоответствие данным требованиям. Чтобы их уточнить – пригласите специалиста на осмотр, также на этапе строительства он должен подтвердить безопасность строения.

Что означает продление дачной амнистии до 2020 года

С первого марта текущего года была продлена «дачная амнистия». Этот законопроект существует с 2006 года и предлагает упрощенный порядок перевода незарегистрированных территорий в личную собственность. В первую очередь это позволяет увеличить количество объектов в Росреестре и тщательнее следит за использованием государственных ресурсов.

Амнистия призвана упростить порядок регистрации новых прав на землю и собственность. Это помогает стране лучше контролировать ситуацию и ввести налоговое обложение.

За первые 8 лет по амнистии были зарегистрированы более 10,5 тысяч новых прав, более 30% из них оказались зданиями. Подобная активность показывает востребованность закона и поэтому его решили продлить еще на 2 года .

В чем отличие регистрации права по дачной амнистии от ввода в эксплуатацию

В первую очередь разница заключается в объектах, на которые распространяются законы.

Дачная амнистия	Ввод в эксплуатацию
Объекты	ИЖС, гаражи, бани, сараи, огороды, садоводства и т. п.	Крупные постройки (высокоэтажки, заводы, стадионы, метро и т. д. )
Стоимость кадастрового разрешения	Не более 7000 рублей (для Московской области, в других цены меняются)	Зависит от услуги
Пакет документов	9	Более 10
Срок предоставления услуг	До 12 рабочих дней	Более 3 месяцев

Как видим, амнистия позволяет сэкономить финансы и время. Плюс ИЖС не нужно теперь в обязательном порядке вводить в эксплуатацию, вместо этого достаточно предоставить сведения об окончании строительства или реставрации. Упрощенная процедура помогает за пару недель получить разрешение на оформление объекта.

Порядок действий и необходимые документы для ввода в эксплуатацию жилого дома

Согласно действующим нормативным актам, любое капитальное здание может использоваться как жилое только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, дом нельзя продать, подарить, принять в наследство без наличия такого документа. Данная процедура регулируется несколькими документами, в каждом отображается свой сегмент ответственности. Процесс ввода требует много времени и усилий, для успешного его проведения надо выполнять все требования государственных актов.

Какие здания относятся к жилым

Не все сооружения, в которых по тем или иным причинам вынуждены проживать люди, относятся к категории жилых, соответственно, их невозможно ввести в эксплуатацию. Индивидуальными жилыми строениями могут считаться только те, которые отвечают требованиям СНиП 31-02-2001. В доме должно обеспечиваться комфортное проживание согласно положениям СанПиН (жилые комнаты соответствующих размеров, есть кухня, бытовые помещения, инженерные коммуникации и т. д.). Площадь и высота помещений не ниже действующих нормативов.

Важно! Требования могут существенно отличаться по регионам, следует быть готовым, что комиссия будет иметь серьезные претензии.

Здание обязательно должно располагаться на землях населенных пунктов, предназначенных для ИЖС. Если строение возведено на землях сельхозназначения, то оно признается самостроем и подлежит сносу.

Требуемые документы

Перечень необходимых документов строго ограничивается и не может изменяться постановлениями органов местного самоуправления. Согласно ч.3 ст.55 ГрК РФ каждый соискатель должен представлять в соответствующие органы следующие документы:

⦁ выписку из ЕГРН о праве собственности, назначении и размерах участка;
⦁ копию строительного плана населенного пункта с включением данного участка;
⦁ схему расположения строения и инженерных сетей;
⦁ заключение органов стройнадзора;
⦁ документы соответствия здания техническим условиям.

Важно! До 2018 года требовалось разрешение местных органов на строительство жилого дома, в настоящее время эти документы отменены. Требования такого документа считается незаконным и может быть обжалованным в суде.

Все документы могут направляться к электронной форме, разрешение также может даваться в электронной форме и с такой же подписью ответственных лиц. Вид документов должен указываться в подаваемом соискателем заявлении.

Алгоритм действий

Итоговый акт ввода в эксплуатацию выдается только на основании исходных данных. Для получения положительного результата надо внимательно выполнять каждый пункт действующих нормативных актов. Если дом строила официальная строительная организация, то с ней должен подписываться акт приемки строительных работ. Подрядчик отвечает за соответствие здания проекту, за свой счет исправляет допущенные технологические и технические ошибки. Процесс оформления разрешений состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Собрать пакет документов. Очень ответственный этап, отсутствие хотя бы одного из перечисленного списка документов является законным основанием для аргументированного отказа. Технический паспорт на объект выдается на основании выписки из ЕГРН на земельный участок и копии межевого плана. Некоторые услуги платные, тарифы следует узнавать в местных представительствах органов. Дополнительно требуется выписка об отсутствии обременений, в противном случае документы считаются неполными.

Важно знать! Если для сбора документов о праве собственности, данных об участке надо несколько дней, то составление некоторых актов занимает несколько недель.

Шаг 2. Получить заключение стройнадзора. Это самый длительный по времени этап, комиссия должна прибыть на объект в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления. На практике сроки часто нарушаются, чиновники находят различные объективные причины для неисполнения своих обязанностей. Комиссия действует с учетом п. 16 Положения об Гостройнадзоре РФ. Заявка на вызов подается в местную администрацию по месту расположения объекта. Для ускорения рекомендуется предоставить фотографии объекта с различных сторон и ракурсов с привязкой к местности.

Шаг 3. Обратиться в орган местного самоуправления с просьбой оформления права собственности на индивидуальный жилой дом.

Шаг 4. Подать заявление о вводе. Вместе с заявлением следует предоставить полный пакет вышеперечисленных документов.

В акте ввода жилого дома в эксплуатацию указывается состав комиссии, дата проверки, место нахождения и характеристики строения. Документ заверяется подписями всех членов комиссии. Решение о выдаче разрешения дается лично в руки заявителю или его законному представителю, почтовым заказным переводом или по электронной почте.

Есть случаи, когда дом, построенный до 2001 года, имеет разрешение на строительство, а регистрация и разрешение на ввод отсутствует (своевременно не оформлено). Сегодня это усложняет процесс, владельцам недвижимости необходимо обращаться к кадастровым инженерам с просьбой подготовить технический план сооружения. Для этого специалисту надо предоставить такие документы:

⦁ разрешение на строительство дома;
⦁ проект здания (при его наличии);
⦁ согласительные документы;
⦁ полученное из Росреестра извещение.

Недостающие документы кадастровый инженер собирает самостоятельно. Подготовленный технический план становится основанием для получения разрешения на ввод по нормам современного законодательства.

Практические советы

⦁ Что делать, если в плане дома предусмотрены стены из пенобетона, а по факту они деревянные? Есть два варианта решения проблемы. Первый – ничего, если высота жилого дома не превышает трех этажей и он является личной собственностью. Такие строения можно возводить без плана и разрешения на строительство. Здания выше трех этажей подпадают под иную категорию и для них это большая проблема.
⦁ Что делать с капитальной реконструкцией домов, построенных до 2001 года? Если они имеют надлежащим образом оформленный акт ввода в эксплуатацию, то надо подать уведомление в местные органы о завершении реконструкции и оформить право собственности по стандартной процедуре.
⦁ Можно ли давать соседям разрешение на строительство дома на расстоянии менее 1,5 м от границы, а свой дом еще не сдан в эксплуатацию? Можно, давшему такое разрешение на строительство ничего не грозит, свой дом он оформит без проблем. Неприятности будут у соседа. Дело в том, что такие соседские отношения не имеют юридической силы – они грубо нарушают нормы государственного законодательства.
⦁ Что делать, если выданное старое разрешение на строительство просрочено? Если оно и не начато – ничего. Согласно современным нормативам теперь такой документ не требуется, застройщик лишь извещает о его начале. Если дом построен, но не оформлен, то надо готовить все документы и справки.

Причины отказа

Орган, получивший заявление, обязан выполнить проверку документов, осмотр здания и дать разрешение или отказать на протяжении пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Отказ должен быть максимально аргументированным. Неудовлетворительное решение принимается комиссией в случае наличия определенных оснований, прописанных в ч.6 ст.55 ГрК РФ.

⦁ Неполный перечень предоставленных документов. Для устранения комиссия дает время, соискатель должен подготовить недостающие документы и повторно предъявить их на рассмотрение.
⦁ Дом не отвечает существующим требованиям, имеет отклонения от проектного плана. Это одна из наиболее распространенных причин, для устранения необходим комплекс сложных строительных мероприятий.

Важно знать! Если несоответствие площади помещений менее 5%, то строение может приниматься в эксплуатацию.

Любой отказ может оспариваться в судебных органах, но для получения положительного решения надо тщательно подготовить аргументы. Выполнить условия без привлечения специалистов невозможно.

Заключение

Намного проще и дешевле вести строительство жилого дома с учетом требований, чем потом заниматься ликвидацией допущенных нарушений. Своевременное и правильное оформление документов требует намного меньше времени и усилий, чем решение серьезных проблем при его вводе в эксплуатацию.