Ввод дома в эксплуатацию в 2020 году

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила, состав документации, проблемы и их решения. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома – сложная, но обязательная процедура, завершающее капитальное строительство на участке. Несмотря на сокращение ее сроков и возможности получения отдельных документов по электронной форме она сопровождается множеством юридических нюансов, малейшие отклонения от норм строительства и технического регламента являются основанием в отказе.

Содержание

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила

Ввод дома в эксплуатацию 2020

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила. Основным регламентирующим документ служит Градостроительный комплекс РФ, в частности – ст.55, прописывающая правила выдачи разрешения на ввод жилых объектов в эксплуатацию.

Согласно этой статье к разрешительному акту относят документ, подтверждающий завершение процессов капитального строительства частного дома и соответствие параметров постройки нормам СНиП и разрешенному использованию.

На практике это означает принятие дома комиссией, проверяющей:

• Соответствие требований постройки жилому дому для одной семьи (нормы СНиП 31-02-2001 — отсутствие других жилых домов на участке, отступ от других домов ≥5 м, границ участка ≥3 м, этажность не выше 3, соблюдение требований по высоте и площади помещений). Любые отклонения от норм должны быть согласованы и разрешены заранее, перед началом строительства.

• Общие требования к жилому помещению, поверхностям и ограждениям (наличие вставленных окон и дверей, покрытой кровли, капитальных перекрытий и лестничных маршей, ограждения балконов и другие признаки завершения основных монтажных работ и как минимум черновой отделки пола, потолка и стен).

• Подключение основных коммуникаций и закладку инженерных сетей. Вводимый в эксплуатацию жилой дом должен быть подключен к скважине, колодцу или централизованному водоснабжению, электрическим сетям (включая внутреннюю разводку), иметь обустроенный и соответствующий нормам СанПин сток и рабочую систему обогрева. Подключение любых централизованных сетей подтверждается заключенными договорами обслуживания.

• Состояние придомовой территории. Требования к обустройству участка для сельской местности не регламентированы, в остальных случаях на момент принятия дома к нему должны быть проложены асфальтовые или гравийные дороги. Также до приезда комиссии с территории вывозится строительный мусор. Подсобные постройки могут достраиваться или возводиться на участке позже, исключение делается для изначально заложенных в проекте и связанных с домом гаражей или ограждений с воротами.

• Соответствие нормам пожарной безопасности.

Отклонение любого из этих правил или другие нарушения Градостроительного кодекса РФ могут быть поводом для отказа в выдаче разрешения на ввод.

Отдельные правила действуют по отношению к постройкам, попадающим под действие ФЗ №93 «Дачная амнистия», регистрируемых по упрощенному порядку.

В настоящий момент его продление (до 01.03.2021 г) распространяется лишь на индивидуальные жилые постройки, возведенные на садовых участках и предназначенные для проживания лишь 1 семьи. Такие дома вводятся в эксплуатацию после получения техпаспорта в БТИ и подачи в МФЦ уведомления об окончании строительства.

Последнее в свою очередь подразумевает необходимость подачи заявления о его начале на более раннюю дату.
Принимающая дома по упрощенному порядку комиссия сосредотачивается прежде всего на проверке назначения дома (этажности и высоты, отсутствию признаков разделения здания на отдельные квартиры, соблюдении границ и площади участка).

Жесткий надзор за строительством в таких случаях не ведется, при отсутствии нарушений общепринятых правил подключения коммуникаций, санитарных и строительных норм местные власти через 30 дней выдают акт приема и ввода дома в эксплуатацию.

Но из-за ограничений по времени и типу участка полагаться на «дачную амнистию» и упрощенную схему регистрации не стоит.

При оптимальном раскладе вводимый в эксплуатацию дом полностью соответствует нормам и данным, заявленным при получении разрешения на строительства или подаче уведомления о его начале. В таких случаях владельцам нужно действовать по следующему алгоритму:

1. Обратиться с МФЦ или непосредственно в БТИ с целью получения технического паспорта на объект (услуга платная).

2. Оформить в администрации или других органах по месту расположения постройки заявление в вводе дома в эксплуатацию с приложением фото со всех ракурсов. Это же заявление является основанием для приезда на участок приемной комиссии.

3. Получить заключение о соответствии объекта требованиям техническому регламенту и расширенную выписку из ЕГРН с информаций об обременениях. Вторая услуга является платной.

4. Обратиться в градостроительный отдел или другие местные органы с целью получения полного списка служб, выдающих другую разрешительную документацию.

5. Заключить договора в коммунальных службах при подключении дома к централизованным линиям водо-, газо- или энергоснабжения. Пройти проверку в пожарной службе и СЭС (последнее – обязательно при близости участка к охранным зонам).

6. Собрать и подать весь пакет документов на рассмотрение. При отсутствии нарушений владелец получает разрешение о вводе в эксплуатацию без проволочек, последовательно подает документы в БТИ, Росреестр и налоговую.

Состав документации и сроки

Полный перечень необходимых документов прописан в п.3 ст.55 Гк РФ. При вводе в эксплуатацию частных домов он включает:

• Заявление в местные органы в произвольной форме.

• Паспорт или иные документы, подтверждающие личность заявителя.

• Правоустанавливающие документы на участок. Помимо договора купли-продажи земли к ним относятся завещания, акты дарения и Постановления о выделении земельных участков местными органами.

• Расширенная выписка на землю из ЕГРН.

• Градостроительный план участка.

• Технический паспорт, получаемый в БТИ или у кадастрового инженера и включающий подробный поэтажный план дома, характеристики помещения и строительных конструкций (включая материалы стен и кровли), дату постройки дома. Данный документ составляется по результатам фактического обмера дома и используется в дальнейшем для подтверждения соответствия параметров постройки требованиям СНиП, вносить изменения после осмотра здания инженером без согласования не рекомендуется. При его заказе в обычном порядке на составление техпаспорта уходит до 14 дней, при необходимости ускорения сроков сумма пошлины за услугу увеличивается.

• Акт приема-передачи работ при ведении строительства подрядными организациями.

• Акт соответствия параметров возведенного дома проектной документации и техническим требованиям.

• СПОЗУ – схема участка, отображающая все возведенные постройки, инженерные коммуникаций, подъездные пути и проходы к дому, размеры и оси строения и границы до других объектов. Данный документ при желании составляется самостоятельно в графическом редакторе и заверяется ответственными лицами, на момент приема и ввода дома эксплуатацию расхождений в схеме и фактической планировке участка быть не должно.

• Документы, подтверждающие соответствие ТУ инженерных и технических сетей дома (при наличии), заверяемые представителями соответствующих коммунальных служб.

Точный перечень обязательно уточняется в местной администрации , в ряде случаев он может быть расширен. После подачи первого заявления на выдачу ЗОС (заключения о соответствии дома проектной документации или техническим требованиям) в течение 7 рабочих дней органами принимается решение о времени проведения проверки.

На саму проверку объекта службам выделяется 30 дней (точное время обязательно согласовывается с заявителем), после ее прохождения и подписания соответствующих актов за 10 дней владельцу выдается ЗОС или обоснованный отказ.

На рассмотрение полного пакета документов и выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию или отказа службам выдается не более 7 рабочих дней.

Сроки рассмотрения заявок на подключение инженерно-технических сетей и выдачи актов соответствия ТУ зависят от организации и варьируется от 5 до 30 дней.

Проблемные моменты и способы их решения

Основная сложность заключается в необходимости сбора положительных заключений от всех проверяющих служб, при отказе одного из членов комиссии ЗОС не выдается. Проблемы могут возникнуть:

• При любых отклонениях параметров постройки от разрешенных и жилых. Отклонение размеров дома от заявленных или проектных не должны превышать 10-15 см по длине и 5-10 см по высоте.

• При обнаружении признаков незавершенного строительства (вплоть до отсутствия отмостки, дорожки к дому при ведении работ в городской зоне, лесов или строительном мусоре на участке). Исключение допускается лишь при поэтажном вводе постройки в эксплуатацию, но в любом случае у инспекторов не должно быть поводов для придирки.

• При наличии в доме цокольного этажа или подвала с высотой стен более 2,1 м (этаж считается жилым со всеми вытекающими последствиями). Избежать нарушения в таких случаях помогает засыпка полов в подвале песком или грунтом.

• При отсутствии заземления у домов с металлической кровлей, актов обработки деревянных конструкций антипиренами или нарушениях в расстоянии между возгораемыми конструкциями и дымоходами и отопительными агрегатами. Единственным способом избежание проблемы считается соблюдение норм на этапе строительства и найм фирм, имеющих лицензию на противопожарную обработку.

• При чрезмерно быстром завершении строительства. Промежуток между подачей уведомления о начале строительства и его завершении должен быть адекватным, в возведение дома за месяц не поверит ни один чиновник.

• При обнаружении лишних построек на участке. Любые изменения в СПОЗУ вносятся заранее.

• При отсутствии разрешения на капитальное строительство. Доказать законность «самостроя» на участках, не попадающих под действие закона о «дачной амнистии» крайне сложно. Выходов из проблемы всего 3, включая обращение в суд, получение разрешения на строительство задним числом (владелец подает уведомление на свой страх и риск, и через некоторое время подает заявление о завершении капитальных работ) и подачу заявления в комиссию с просьбой о сохранности объекта.

Исключить все риски невозможно, единственным способом их снижения считается предварительная проверка документов и дома специалистами и устранение недочетов до проверки комиссией или инспекторами.

При получении обоснованного отказа владелец имеет право на исправление ошибок и повторную подачу заявления, но по понятным причинам этот путь обходится в разы дороже.

Итоговые рекомендации

В заключение стоит отметить, что процедура ввода ИЖС в эксплуатацию существенно упрощается при заказе грамотного проекта дома и услуг надзора за его выполнением.

Такие услуги оказывают как архитектурные бюро, так и организации-застройщики. При отсутствии такой возможности все действия лучше делать самому владельцу будущего дома.

Также следует помнить, что самое по себе разрешение на ввод в эксплуатацию не подтверждает право собственности владельца на дом.

Оформление постройки считается завершенной после подачи данного акта вместе с другим пакетом документов (паспортом, заявлением, подтверждением права собственности на землю, разрешения на строительство или ответа на уведомление о его начале, технического и кадастрового паспортов, справке о присвоении почтового адреса и квитанции о внесенной пошлине) в МФЦ, по почте или по электронной форме на официальный сайт Росреестра.

Лишь после получения ответа (7-10 дней) владелец получает права на распоряжение своей собственностью и обязанности по оплате налогов и коммунальных услуг. Затягивать с оформлением права собственности и обращением в налоговую не рекомендуется.
Ввод дома в эксплуатацию 2020.

Ввод жилых домов 2020

О жилищном строительстве
в 2020 году 1)

В 2020 г. сдано 1104,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах, включая построенные населением, общей площадью жилых помещений 80,6 млн кв. метров. По сравнению с 2019 г. объемы ввода в эксплуатацию жилья сократились на 1,8%. Без учета квартир в жилых домах на участках для ведения садоводства в 2020 году, введено в эксплуатацию 1053,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах площадью 75,5 млн кв. метров.

В 2020 г. населением построено 289,2 тыс. жилых домов общей площадью жилых помещений 38,7 млн кв. метров, что составило 100,5% к 2019 году. Без учета жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства построено 238,2 тыс. жилых домов площадью 33,6 млн кв. метров.

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства ( с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) осуществлялись в Московской области, где введено 10,8% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Москве – 6,2%, Краснодарском крае – 5,6%, Санкт-Петербурге – 4,2%, Республике Татарстан – 3,3%, Ростовской области – 3,2%, Республике Башкортостан – 3,0%, Ленинградской и Свердловской областях – по 2,9%, Новосибирской области – 2,4%, Воронежской области – 2,1%, Тюменской области без автономных округов – 2,0%. В указанных субъектах Российской Федерации построено 39,3 млн. кв. метров общей площади жилья, введенной в России.

При значительных объемах жилищного строительства (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) в 2020 г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с 2019 г. в Ленинградской области – на 18,9%, Воронежской области – на 8,3%, Москве – на 3,8%, Санкт-Петербурге – на 2,9%, Тюменской области без автономных округов – на 2,0%, Свердловской области – на 1,7%, Краснодарском крае – на 0,2%.

Доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России – 48,0%; в Республике Алтай, Чеченской Республике, Липецкой и Мурманской областях – от 85,0% до 92,3%, в Еврейской автономной области – 100%.

1) Начиная с августа 2019 г., данные о жилищном строительстве приводятся с учетом жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, которые ранее не учитывались. Изменения связаны с тем, что в полном объеме начали действовать нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Строительство жилых домов в субъектах Российской Федерации
в 2020 году

Ввод жилых домов 2020

О жилищном строительстве
в 2020 году 1)

В 2020 г. сдано 1104,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах, включая построенные населением, общей площадью жилых помещений 80,6 млн кв. метров. По сравнению с 2019 г. объемы ввода в эксплуатацию жилья сократились на 1,8%. Без учета квартир в жилых домах на участках для ведения садоводства в 2020 году, введено в эксплуатацию 1053,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах площадью 75,5 млн кв. метров.

В 2020 г. населением построено 289,2 тыс. жилых домов общей площадью жилых помещений 38,7 млн кв. метров, что составило 100,5% к 2019 году. Без учета жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства построено 238,2 тыс. жилых домов площадью 33,6 млн кв. метров.

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства ( с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) осуществлялись в Московской области, где введено 10,8% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Москве – 6,2%, Краснодарском крае – 5,6%, Санкт-Петербурге – 4,2%, Республике Татарстан – 3,3%, Ростовской области – 3,2%, Республике Башкортостан – 3,0%, Ленинградской и Свердловской областях – по 2,9%, Новосибирской области – 2,4%, Воронежской области – 2,1%, Тюменской области без автономных округов – 2,0%. В указанных субъектах Российской Федерации построено 39,3 млн. кв. метров общей площади жилья, введенной в России.

При значительных объемах жилищного строительства (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) в 2020 г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с 2019 г. в Ленинградской области – на 18,9%, Воронежской области – на 8,3%, Москве – на 3,8%, Санкт-Петербурге – на 2,9%, Тюменской области без автономных округов – на 2,0%, Свердловской области – на 1,7%, Краснодарском крае – на 0,2%.

Доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России – 48,0%; в Республике Алтай, Чеченской Республике, Липецкой и Мурманской областях – от 85,0% до 92,3%, в Еврейской автономной области – 100%.

1) Начиная с августа 2019 г., данные о жилищном строительстве приводятся с учетом жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, которые ранее не учитывались. Изменения связаны с тем, что в полном объеме начали действовать нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Строительство жилых домов в субъектах Российской Федерации
в 2020 году